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贵港日报

近年来，贵港市港北区主动适应城市发展新形势新任务，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，创新机制，以示范引领行动为抓手，大胆创新城市基层党建工作，不断夯实党在城市的执政基础，全面提升城市形象和群众福祉。

建立“四个一”工作机制，构建城市基层治理新体系

针对城市社区组织架构不顺畅、驻区单位难调动、社会资源难整合等问题，港北区建立“四个一”工作机制，构建四级联动组织架构，推动城市基层治理更加有效，解决服务群众“最后一米”问题。

港北区推行区处级领导包抓、区直部门联抓、第一书记主抓、工作组具体抓的“四个一”工作机制。目前，辖区22个社区389个城市小区，落实25名处级领导挂点包抓，22名区直部门主要领导任社区指导组组长实行部门联抓，22名第一书记主抓，389个小区工作组具体抓，明确工作职责，层层压实责任。同时，建立“街道党工委、社区大党委、小区党支部(临时党支部)、楼栋长(巷长)”四级联动组织架构，深化拓展组建“五户联组”微网格，进一步完善城市治理组织架构。在原有的47个小区党建“红色一家”基础上，建立了276个小区党支部(临时党支部)，实现城市小区党组织全覆盖，推动城市社会治理发现问题在小组、处理问题在小区、解决问题在社区。此外，注重资源共享“互补”，统筹整合辖区单位、两新组织等资源力量“协同作战”，充分发挥党员在城市基层治理中的“三亮五员”职责。在疫情防控中，发动机关企事业单位和各领域5586名党员到所居住小区党支部(临时党支部)报到，主动亮身份、亮职责、亮风采和履行宣传员、排查员、管控员、服务员、监督员“三亮五员”职责，积极参与小区疫情防控工作。在社区发放《防治知识》等宣传资料20多万份，悬挂横幅标语1200多条，张贴公告海报6100多张；收集群众意见建议500多条，为群众解决问题460个。

发出“先锋集结号”最强音，凝聚城市发展新动力

为充分发挥城市基层党组织的内生动力，港北区以“先锋集结号”为抓手，把各街道作为一个大系统，各社区、领域作为若干子系统，通过发布先锋宣言、制定先锋指标、开展先锋集结号行动、评选先锋之星，增强基层党组织对内凝聚力、对外号召力、整体执行力。针对第二批主题教育涉及的单位和人员范围广、缺乏有力载体、融合度不高等问题，该区以“先锋集结号”为主要载体，创新开展“先锋大讲堂”“先锋面对面”等六大行动，推动城市基层党组织主题教育全覆盖。

该区累计举办“先锋大讲堂”2529场次，开展“先锋大行动”组织号召党员群众参与各类服务活动400多场次，解决城市基层治理难题100多个，为居民办实事好事约4000件，以主题教育实效惠及民生福祉。

推行“先锋物业”管理模式，破解城市小区治理难题

港北区创新推行“先锋物业”管理模式，通过党组织引领物业行业管理，规范物业行业准则，带动党员群众服务，有效提升城市小区综合治理水平。

该区创新构建四级管理链条，建强先锋物业动力主轴。由区物业行业综合党委牵头，成立区物业行业管理办公室和区物业行业协会；街道“大工委”牵头，组建街道物业管理办公室；社区“大党委”组建社区物业管理服务站；小区依托“红色一家”党支部发挥业委会、监委会、物业公司作用，从而形成区、街道、社区、小区四级物业管理链条，有效推动四级物业管理联席协商，定期处理小区居民反映的问题。同时，强力推动三大工作机制，规范物业企业监督管理。该区率先出台《物业服务企业监督考核办法》《住宅小区物业服务企业退出和交接管理办法》《无物业服务企业管理小区管理办法》等3个办法，建立评价、退出、兜底三大机制，强化党组织指导物业管理单位部门规范物业服务企业行为。

此外，该区还针对小区治理难题，扎实开展设备服务提升、阵地服务夯实、品牌服务建设、文化服务暖心四大行动，全面提升服务管理水平，不断提高群众获得感、幸福感、安全感。港北区贵城街道还作为唯一一个街道在自治区城市基层党建工作会议上作经验交流。(记者张智荣 通讯员陆宏夏 梁国臣)